Stortvloed aan reclames na invoering van de nieuwe kansspelwetgeving

Vr 07-04-2023

TWENTE - In oktober 2021 heeft de Nederlandse overheid besloten de wet Kansspelen op afstand in werking te laten treden. Deze wet staat het voor uitbaters van online casino’s toe om legaal hun diensten in Nederland aan te bieden. En dit is ook gebeurd, vrijwel direct na de invoering van deze nieuwe wet schoten online casino’s als paddenstoelen uit de grond. Daarbij hebben online casino’s voor miljoenen aan reclame ingekocht en wisten zo de afgelopen jaren veel Nederlanders te bereiken.

Nu was het voor de intreding van deze wet al wel mogelijk om een online casino te bezoeken. Vaak ging het dan om een buitenlands casino zonder Cruks. Nederlandse casino’s die in het bezit zijn van een vergunning van de Kansspelautoriteit moeten namelijk samenwerken met het Cruks register. Maar nu blijkt dat je bij Cruks uitschrijven pas mogelijk is na een periode van minimaal zes maanden is er de laatste tijd veel ophef ontstaan over het nieuwe register. In dit artikel gaan we dieper op de nieuwe kansspelwetgeving en kijken we in welke mate reclame van invloed is op het gokgedrag van mensen.

Welke veranderingen hebben er plaatsgevonden als gevolg van de nieuwe kansspelwetgeving?

Zoals aangegeven is in oktober 2021 de wet Kansspelen op afstand in werking getreden. Met ingang van deze nieuwe wet zijn er een aantal belangrijke regels opgesteld. Onderstaand bespreken we de belangrijkste veranderingen als gevolg van de nieuwe wetgeving:

Aanbieders van kansspelen moeten een vergunning bij de Kansspelautoriteit aanvragen alvorens ze kansspelen mogen aanbieden;

De Kansspelautoriteit is gemachtigd om partijen die met illegale aanbieders samenwerken sancties op te leggen;

Zowel casino’s als speelautomaathallen mogen niet langer bonussen tijdens het spelen aanbieden;

Bekende Nederlanders en topsporters mogen niet voor komen in reclame-uitingen;

Casino’s zijn verplicht om samen te werken met verslavingsdeskundigen en moeten een verslavingspreventie beleid opstellen;

Reclames die betrekking hebben op gokken mogen niet gericht zijn op jongeren tot 24 jaar;

Kansspelaanbieders moeten bijhouden hoe vaak iemand komt spelen;

Aanbieders zijn verplicht om samen te werken met het Cruks register. Personen die staan ingeschreven kunnen zich gedurende een periode van minimaal zes maanden niet bij Cruks uitschrijven.

De voornaamste reden voor de nieuwe wetgeving is om kansspelverslavingen te voorkomen, spelers beter te beschermen en fraude die gerelateerd is aan kansspelen tegen te gaan. Toch zijn de regels omtrent reclame onlangs alweer aangescherpt. Na het versoepelen van de regels omtrent online gokken begonnen online casino’s zoveel reclame te maken dat er veel ophef ontstond. Dit leiden ertoe dat er een motie werd ingediend in de tweede kamer voor een verbod op ongerichte gokreclames.

Updates omtrent regelgeving

Onlangs heeft de Nederlandse overheid gehoor gegeven aan de vele ophef die is ontstaan met betrekking tot het maken van gokreclames. Met ingang van 1 januari 2023 mogen aanbieders van kansspelen niet langer ongerichte reclame maken. Vanaf 1 januari 2025 is de sponsoring van tv-programma’s, evenementen en sportwedstrijden ook niet meer toegestaan. Het is dus aannemelijk dat de hoeveelheid reclame de komende tijd flink zal afnemen.

In de tussentijd is het belangrijk dat bedrijven zich houden aan de zogeheten Reclamecode Online Kansspelen. Hierin staat opgenomen dat gokreclames niet gericht mogen zijn op kwetsbare groepen. Hieronder vallen onder andere jongvolwassenen, minderjarigen, verslaafden en mensen met verstandelijke handicap. Daarnaast mogen gok gerelateerde reclames alleen worden uitgezonden tussen 21.00 uur en 06.00 uur. Ondanks deze strenge regels geeft Tony van Rooij van het Trimbos-instituut aan dat er nog steeds ontzettend veel reclames die betrekking op gokken te maken hebben te zien zijn.

Komt er een algeheel verbod op gokreclame?

Ondanks dat critici hun zorgen uitspreken over het legaliseren van online gokken en de reclame die hiermee gepaard gaan is dit toch niet iets wat zomaar verboden kan worden. Tot oktober 2021 was online gokken in Nederland niet toegestaan, toch gebeurde dit op grote basis bij veelal buitenlandse casino’s. De Nederlandse overheid heeft nu juist besloten om online gokken te legaliseren zodat het mogelijk is om meer grip op de situatie te krijgen. Uit cijfers is gebleken dat Nederlanders op grote schalen online gokte bij casino’s zonder vergunning. Na invoering van de nieuwe wetgeving gebeurt dit nog steeds en dan spreken we in de volksmond over gokken zonder Cruks ofwel Cruks omzeilen. Toch moeten we het legaliseren van online gokken als iets positiefs proberen te zien. Door een volledig legaal aanbod te hebben is het voor de overheid mogelijk om zicht op de situatie te houden en kunnen spelers worden gewezen op het legale aanbod. Een algeheel verbod op gokreclames zorgt er opnieuw voor dat mensen weer terechtkomen bij het illegale aanbod. En laat dit nu net iets zijn wat de overheid juist niet meer wilt.

Hoe reageert de maatschappij

In de samenleving is na de intreding van de nieuwe wetgeving veel ophef ontstaan. Deskundigen praten over meer gokverslaafden dan ooit tevoren en geven hierbij aan dat dit nog maar het begin is. En vooral bij zorgverslavingsinstellingen maken ze zich grote zorgen. Directeur Fred Steutel, van verslavingsinstelling Hervitas in Zeist geeft in een statement het volgende aan: ‘Het aantal verslaafden dat zich bij ons meldt is sinds oktober 2021 duidelijk gestegen, met zo’n vijftig procent. De patiënten zijn jonger dan voorheen, hun gokschuld is hoger. Dat excessieve reclameaanbod is daar zeker mede debet aan. Dat meer mensen gokverslaafd zullen raken naarmate het legale kansspelaanbod attractiever is, dat wisten we van tevoren, daar was echt geen onduidelijkheid over.

Dat het legaliseren van online gokken voor alleen maar meer problemen heeft gezorgd blijkt wel uit bovenstaande statement. Na het legaliseren van online gokken is er ontzettend veel reclame uitgezonden. Door het opstellen van de Reclamecode Online Kansspelen moet dit de komende tijd stap voor stap gaan afnemen. Daarnaast heeft de Nederlandse overheid geprobeerd met het Cruks register een waterdicht systeem te introduceren door je bij Cruks uitschrijven gedurende de eerste zes maanden onmogelijk te maken. In werkelijkheid blijkt toch dat ontzettend veel mensen ervoor kiezen om online een gokje te wagen. De overheid heeft er in ieder geval voor gekozen om de regels omtrent reclames steeds strenger te maken. Of kansspelaanbieders mensen toch nog weten te bereiken en of het aanscherpen van deze regels nu echt zin heeft moet de komende tijd gaan blijken.

Foto: Pexels, Anna Shvets